保工資保生存保穩(wěn)定 堅持走轉型發(fā)展之路
——在2019年上半年經濟活動分析會上的講話
公司黨委副書記、總經理 王中明
同志們：
從安慶公司2019年1-7月份的經濟運行數據來看，形勢不容樂觀。為了盡快扭轉上半年度生產經營的不利局面，今天我們在這里召開上半年經濟活動分析會，目的是:分析效益下滑原因，查找存在的問題，學習先進單位的工作經驗，解決工作中存在困難。
剛才，前面幾位領導對公司上半年度經濟形勢進行了分析，對安全生產工作進行了總結布置，部分二級單位同志也作了交流發(fā)言，我很贊同。下面我就公司2019年上半年度生產經營情況講幾點意見，最后以彭宏董事長的講話為準。
一、2019年上半年度主要工作回顧
（一）上半年主要經營目標完成情況及安全生產情況(略)
（二）上半年主要工作開展情況
1.公交先行戰(zhàn)略初顯成效
2018年，公司成功開通運營了望江城市公交，成功中標取得宿松縣城市公交特許經營權，樅陽PPP項目“樅陽縣公共交通有限公司”也于去年底正式揭牌投入運營，轉型發(fā)展工作取得了重大成果。在此基礎上，2019年上半年公司仍然堅持“做強主業(yè)、公交先行、積極發(fā)展新能源車相關產業(yè)”的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，大膽探索、積極謀劃，在積極關注安慶城區(qū)公交發(fā)展的同時，著力推進岳西、太湖、懷寧等三地城鄉(xiāng)公交一體化項目，目前三個項目均有不同程度的進展。
目前，公司公交事業(yè)運營穩(wěn)定，效益明顯。從經營數據來看，公交公司上半年為公司帶來了可觀收益，4家公交公司共產生利潤**萬元，全年利潤指標將有可能達到**萬元，明年的利潤還會繼續(xù)增加。這些數據標志著公司“公交先行”的發(fā)展戰(zhàn)略已順利渡過了探索階段和推廣階段，進入到了品牌迅速擴張的快車道。
2.資產盤活取得重大突破
2019年7月，公司集賢北路142號原物流分公司和駕培公司4宗土地被政府收儲，按協議約定第一筆50%補償款已到位，后續(xù)50%補償款爭取在交地后一個月內撥付給我公司。
按照公司與岳西縣政府簽訂的《收儲協議》，岳西分公司4宗土地收儲將最多可獲得**萬元補償。該地塊搬遷工作已正式啟動。
上述2處固定資產處置將能獲得可觀的收益，有效緩解公司當前資金壓力。
3.全力配合省委巡視、集團巡查工作
2019年5月至7月，省委第九巡視組對交控集團進行為期兩個月的巡視工作。安慶公司黨委對此項工作高度重視，專門成立了以彭宏同志為組長的領導小組。在巡視期間，從機關到基層，不論雙休日、不管加班有多晚，大家都全力配合，根據巡視工作的需要，加班加點整理材料，按要求完成各項工作任務，彰顯了我們國有企業(yè)干部員工該有的政治站位和基本素質。通過巡視也反映出我們有些工作做的還不夠細致、與上級公司要求還有一定的差距，下一步對巡視工作中發(fā)現的問題將根據要求積極進行整改。同時我們也希望依托此次巡視來解決公司現在難以解決的一些歷史遺留問題（尤其是公司多年來存在的不在崗人員沉重負擔問題），真正給企業(yè)減輕負擔。
4.合安線改造工作漸入正軌
市客分公司經營的20個安慶至合肥線路班次一直承包給安慶飛雁快客公司經營，原年效益費約*萬元。受多種因素影響，安慶至合肥班線經營自去年開始出現大幅虧損。為了扭轉安合線經營的不利狀況，公司積極尋求安合線定制化班線的發(fā)展。6月24日，我公司與安慶恒風交通運輸有限公司、安徽合客友誼客運分公司、安徽飛雁安慶飛雁快客客運有限公司4家單位達成協議。自8月1日開始安慶至合肥的班線大型客車已停止運營，下一步將計劃利用下線的客車開展旅游包車業(yè)務。
5.機關部室撤并及輪崗工作基本完成
為精簡機關管理部門，提高機關行政管理效率，經公司反復研究醞釀，于今年3月份對機關相關部門進行撤并，共撤并精簡部門4個。同時，為加強中層干部管理力度，對部分部門負責人進行輪崗交流，以進一步激發(fā)活力，提高管理人員積極性。經過幾個月的運轉磨合，各部門工作有序，工作效率有所提升。
6.三供一業(yè)及棚戶區(qū)改造取得決定性成果
2019年公司三供一業(yè)物業(yè)移交工作已基本完成（除黃土坑旅游車站宿舍區(qū)），專項移交協議已簽訂，移交費用已支付給協議單位，目前已支付移交費用合計約**萬元。完成了太湖、岳西水電改造，桐城水電改造工作即將開始，水電改造費用已完成**萬元（含前期已改造完成的安慶、樅陽和石牌）。物業(yè)移交后房屋管理權移交屬地，從2019年開始企業(yè)不再承擔任何維修費用，這將會減輕我公司后期對老舊住房的維修費用和后期對房屋安全質量的管理責任。
三、存在的不足和困難
盡管上半年我們基本完成了任務計劃，各項工作都取得了一定的成績，有的成績還很顯著，但是，我們的工作中還存在許多不足，前進的道路上還有不少困難和問題。
1.上半年班線效益、站務營收仍在持續(xù)下滑，可支配收入大幅減少，流動資金缺口嚴重，導致物流電動車的拓展及城鄉(xiāng)公交的更新改造等工作后續(xù)乏力。
2.各單位之間發(fā)展嚴重不均衡，企業(yè)現有的體制機制也難以適應市場發(fā)展的要求，人員結構失衡，老齡化嚴重，斷層現象明顯，具有開拓創(chuàng)新精神、德才兼?zhèn)洹⒏蚁敫腋�、年富力強的高素質管理人才嚴重匱乏，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
3.安全基礎管理、從業(yè)人員安全教育、規(guī)范守法經營、客運服務質量等方面仍須加強，監(jiān)管措施、履職盡責方面仍需進一步落實到位。
四、下半年度主要工作計劃
（一）積極落實省委巡視、集團巡查整改工作
8月12日，交控集團就第九巡視組巡視反饋問題梳理成4個方面共17大類、42個問題。安慶公司在省交運集團公司黨委的統一部署下已著手開始落實整改工作。面對此次整改工作，我們要高度重視，各級各部門要把講政治貫穿整改全過程、各方面，層層壓緊壓實責任、逐條逐項細化措施，確保巡視反饋問題按要求整改到位。下半年，我們要重點加強人事、財務及資產管理工作，積極規(guī)范企業(yè)運營行為，確保管理流程有條不紊，為改革發(fā)展提供有力保障。
1.改變工作作風。這次整改工作，首先要從我們公司中層以上領導干部的工作作風上抓起。通過這輪巡視，也反映出我們現在的干群關系日趨復雜，這說明我們與基層員工面對面交流少了、溝通還不夠，導致一些員工對我們所做的工作產生誤解。這需要我們領導干部一是轉變工作作風，放下架子，走到群眾中去，多溝通，相互理解；二是加強學習，提升我們的管理能力，做一名“能干事，干成事，讓員工放心”的好干部；三是提升我們的執(zhí)行力，以務實的工作作風認真貫徹落實上級工作部署，不推諉不扯皮，真正做到為企分憂。
2.根據整改要求，進一步規(guī)范財務管理工作。一是不斷完善財務管理制度，加大對基礎財務管理制度執(zhí)行力度和檢查工作力度。4月起，公司組織相關部門在全司范圍內已經開展了財務專項檢查，也發(fā)現不少問題與不足，接下來我們要結合此次巡視工作做到及時整改，并落實到位。二是要嚴格落實資金管理各項制度。制度好不好關鍵在落實，這需要我們加強執(zhí)行力度，上下一心、按章辦事。讓各項制度真正有效執(zhí)行，不斷規(guī)范安慶公司重點領域各項工作的開展。
3.加強人事管理。建立健全選人用人工作制度，完善干部選撥工作流程，同時也要充分發(fā)揮紀檢組織在選人用人中的監(jiān)督作用，做到關口前移。人力資源部要加強選人用人相關資料整理，健全各類考察公示基礎資料。以此次整改為契機開展全面梳理、進行自查，對自查發(fā)現問題限期進行整改及糾正，進一步健全和完善人力資源管理制度，規(guī)范選人用人程序，提升選人用人公信力。
4.完善公務接待制度。結合此次整改工作，機關及各二級單位要嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，削減非生產性支出，細化公營車輛成本考核，有效控制運營成本。
5.嚴格執(zhí)行招投標管理相關制度。公司發(fā)展部要以此次巡視整改為契機，認真貫徹落實省交控、交運集團招投標相關規(guī)定，完善固定資產投資領域各項基礎工作，讓此項工作朝著健康有序的方向發(fā)展。
（二）堅守安全生產紅線不動搖
2019年公司安全形勢趨緊，各項指標相對去年同期均有不同程度增長，安全生產仍然是我們今年下半年最重要工作。在許總布置安全生產工作的基礎上，我再強調以下幾點：
1.充分吸取事故教訓，發(fā)揮事故以案示警作用，進一步加強安全教育。
2.探索新建監(jiān)控中心公司化運作之路，開創(chuàng)集約化公司化動態(tài)監(jiān)控工作方法。
3.進一步加大安全投入，提升硬件水平。下半年將謀劃客運班車配備行車記錄儀，監(jiān)控網絡由2G提升為4G，各車站更新一批安檢儀，更新一批售票服務器等。
4.繼續(xù)加大安全管理人員的培訓力度，做到全覆蓋、無死角。
（三）積極采取措施，穩(wěn)住傳統主業(yè)
穩(wěn)住傳統主業(yè)，在相當長的一段時期內仍然是我們的主要工作。公司轉型的公交項目資金回收較慢，因此短時間我們還要依靠自己的主業(yè)，雖然高鐵、私家車的沖擊很大且是我們無法抗拒的事實，但我們在抓好安全生產的前提條件下，還是要想辦法穩(wěn)定主業(yè)，辦法總比困難多，大家要多動腦筋，多與承包人溝通，幫助他們解決運營管理中的實際問題，同時利用高科技的手段，檢查班線運營的實際狀況，掌握第一手資料，爭取不丟班線不丟車輛，確保規(guī)費收繳工作。
同時為更好地發(fā)揮班線資源效益，按照公司上半年計劃，還要繼續(xù)開展對班線經營進行資源整合，特別是同向線路資源，重點是岳西、太湖、宿松、潛山、望江等公司。
（四）繼續(xù)推進新興產業(yè)發(fā)展，做大做強公交產業(yè)
目前，樅陽、懷寧、望江等片區(qū)公交產業(yè)運行平穩(wěn)，其他各縣公交產業(yè)也在不斷拓展，我們要在做大做強公交產業(yè)的同時，還要做精做細，全面提升公交運營服務質量，為群眾提供安全、優(yōu)質、便捷的出行服務，以規(guī)�；龠M產業(yè)發(fā)展，以優(yōu)質服務和現代化管理水平來增強核心競爭力。下半年重點工作是：
1、推動宿松城市公交早日運營
2018年12月我公司購置60臺新能源公交車并辦理了入戶手續(xù)，由于配套設施始終未能建設，造成公交車無法投入運營，遲遲未能產生效益。經過公司多次與宿松縣主管部門溝通，宿松縣地方政府明顯加大了公交站場和充電樁等設施建設力度，有望于九月一日正式運營。
2.積極推進城鄉(xiāng)公交一體化
2019年3月太湖縣出臺了《太湖縣城鄉(xiāng)公交一體化實施意見》，近期縣政府正在組織進行城鄉(xiāng)公交第一次促進會，公司已要求太湖分公司密切關注。
3.適時推進岳西城鄉(xiāng)公交一體化、石牌-高河線公交化改造、望江-安慶線公交化改造、石牌-安慶線公交化改造以及樅陽-池州過江公交等項目。
（五）解放思想，積極拓展新興產業(yè)
積極發(fā)展傳統客運產業(yè)新業(yè)態(tài)，重點是公務車、通勤車、校車、旅游、定制客運、城際網絡拼車、互聯網+產業(yè)等。
一是旅游客運業(yè)務，上半年岳西飛雁旅游公司、樅陽分公司、市客分公司、大眾出租車公司等單位積極開拓旅游市場，有的公司旅游包車業(yè)務成績喜人。
二是定制客運業(yè)務，在省飛雁公司主導下，公司積極參與安慶至合肥線路改造工作并逐步推進。
三是校車方面，桐城分公司積極與政府溝通、對接教育部門，終于在校車項目上取得突破性進展，有望填補公司在校車項目上的空白。目前桐城中小學校車項目已進入招投標階段，且已與桐城市教育局簽訂了過渡期的經營合同。
四是公務車租賃方面，公司2月份成功中標宿松縣公務車租賃服務業(yè)務，上半年已投入運營，為今后業(yè)務拓展打下了良好基礎。
五是安慶中心站要全力配合宜秀區(qū)政府做好宜秀區(qū)旅游集散中心的建設工作，集散中心的建成運營對公司旅游產業(yè)將起到積極的促進作用，公司將全力支持這個項目的落地。
以上幾項工作的推進都需要政府的指導和幫助，各分公司要積極與屬地主管部門進行對接，高度關注工作的進展情況，并及時向市公司匯報，為市公司決策提供依據。
同志們，現在市場的競爭是殘酷的也是現實的，沒有付出就沒有回報。拓展新興產業(yè)不能按照老作風“坐、等、靠”，而是要大膽地跑出去，以“爭、搶、拼”的工作狀態(tài)和務實的工作作風去贏得市場。
（六）整合資源、深入挖潛，繼續(xù)盤活固定資產
1.公司機關大樓和院內3樓、停車場在內的整體出租工作。盤活紡織南路機關辦公樓和院內的3樓資產，一直是公司比較關注的工作，由于老招待所的租賃糾紛一直沒有得到妥善的解決，工作推進緩慢，物業(yè)中心一定要克服困難，盡快使原承租人搬離， 2019年9月招待所裝飾工程必須啟動。
2.推動各單位搬遷工作。市客分公司、物流分公司和駕培公司需整體搬遷至修理廠（搬遷工作已基本完成），搬遷后各兄弟單位要團結互讓，共同營造好的工作氛圍。
樅陽分公司在政府要求下，必須盡快搬遷至新站，樅陽新站將正式啟用。樅陽分公司搬遷至新站后，要立即籌劃新站固定資產的盤活工作。
岳西分公司要積極推進老站的搬遷工作，同時加快綜合樓工程的建設，做好收儲資金回籠工作。
3、盤活閑置資產及置換工作。安慶公路客運中心站要做好短途廳、小件快運中心的招租工作。短途廳的租金應盡快收繳，不能及時收繳要考慮依法終止合同，并沒收保證金。
桐城分公司下半年在做好校車工作的同時，要進一步開展盤活資產的工作，城西路27畝土地的開發(fā)利用應盡快拿出方案，候車廳對外招租工作也要盡快啟動。
懷寧縣政府正在籌劃石牌特色文化小鎮(zhèn)建設，根據規(guī)劃需要對石牌車站周邊地區(qū)進行整體開發(fā)，公司已成立石牌片區(qū)資產置換工作領導小組，負責跟進此項工作。
宿松分公司要積極爭取政策，按資產置換原則謀劃好新站建設事宜。
4.爭取政策，推進潛山客運站建設工作。潛山公路客運中心站從2014年開始籌建，由于種種原因項目一再停滯不前，破解潛山建站的難題是潛山分公司能否打贏翻身仗的決定性因素，所以爭取政府和上級公司政策上的支持，適時啟動潛山新站的建設工作仍然是公司的工作重點。
（七）積極跟進物流車索賠問題
為了打造新型物流業(yè)，2018年10月公司經過公開招投標購置了14臺湖北新楚風牌新能源物流車，在生產運營過程中發(fā)現該品牌車輛普遍存在質量以及技術參數不達標問題，給我公司的生產經營帶來很大損失，在雙方多次協商未果的情形下，公司為了維護自己的合法權益，已于2019年7月向安慶市宜秀區(qū)法院依法起訴索賠，目前宜秀區(qū)法院已受理案件。
（八）全力推進清單化管理工作
在2018年工作總結大會上，公司明確提出了清單化管理工作的具體要求，并下文到各單位，但此項工作推進較慢，下半年，公司將結合此次省委巡視整改全力推進清單化管理工作，公司各單位各部門要根據已梳理本單位本部門的歷史遺留問題，以及發(fā)展中要解決的問題和要達成的目標，對這些問題和目標進行清單化和網格化列舉，指定辦理責任人，擬定辦理辦法，限定辦理時間，規(guī)定辦理成果獎罰考核辦法，按長期問題和短期問題分別作出規(guī)劃。清單化管理工作將納入全年績效考核范圍。
同志們，發(fā)展是靠苦干、實干干出來的。今年公司改革發(fā)展的任務艱巨繁重，面臨的挑戰(zhàn)非常嚴峻，要求我們把“目標”刻在心上、把“執(zhí)行”視為鐵律、把“擔當”作為自覺，鐵肩擔責、奮發(fā)競進。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密團結在公司黨委周圍，在各級政府部門和上級公司的關心和支持下，拿出逢山開路的沖勁、闖勁和拼勁，砥礪前行、穩(wěn)主業(yè)、走好公司轉型發(fā)展之路，向建國70周年奉獻安慶汽運人應有的貢獻！
謝謝大家！
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